為貫徹落實黨的十八大精神，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)中共中央、省委、市委及局黨委的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。為確保主題教育活動順利推進、取得實效，制定實施方案如下：

一、目標要求

圍繞中央、省委、市委及局黨委的部署和要求，結(jié)合醫(yī)院的實際情況，開展黨的群眾路線教育實踐活動，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿活動始終。發(fā)揚認真精神，堅持把理論武裝擺在首位，堅持聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等問題，堅持從一開始就整改，堅持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，堅持開門搞活動，切實改進作風(fēng)、提升效能、推動工作。主要任務(wù)是全面落實為民務(wù)實清廉要求，以院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實踐活動，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色。具體要達到以下幾方面的目標：

1.樹立群眾觀點，增強服務(wù)意識

牢固樹立黨的群眾觀點，堅持群眾至上，堅持以病人為中心，以質(zhì)量為核心的理念，切實地解決群眾“看病難，看病貴，看病煩”為出發(fā)點。堅決與形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題作斗爭，自覺踐行為民宗旨，促進黨員干部受教育，牢固樹立群眾意識。

2.提高服務(wù)能力

（1）加快醫(yī)院建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

加強對醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，大力推進醫(yī)院文化建設(shè)，進一步強化服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。加快婁橋新院和婦幼保健院綜合大樓建設(shè)進度，把我院建設(shè)成具有“兩院一中心”格局的現(xiàn)代化醫(yī)療集團，成為溫州市中西部區(qū)域性醫(yī)療中心、溫州市婦女兒童保健和醫(yī)療中心，為廣大人民群眾提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

（2）加強人才隊伍建設(shè)

圍繞學(xué)科建設(shè)，打造科研平臺，認真實施“雙鷹”計劃，加快骨干醫(yī)師和青年醫(yī)師的培養(yǎng)，為服務(wù)廣大群眾奠定堅實的人才保障。

3.提高職能部門的工作效能

各職能部門要提高工作人員素質(zhì)，加強溝通和交流，樹立為臨床服務(wù)意識，增強執(zhí)行力，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，結(jié)合我院職能科室目標考核工作，明確各部門工作職責(zé)，完善績效考核制度。

4.務(wù)求改善工作作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)取得成效

始終把為民務(wù)實清廉作為核心價值追求，密切黨群、干群關(guān)系，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個務(wù)必”，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持共產(chǎn)黨人崇尚節(jié)儉、艱苦奮斗的政治本色。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“28條辦法”、“六項禁令”以及市委作風(fēng)建設(shè)“1+8”文件精神，積極開展“三好一滿意”、“萬名群眾評醫(yī)院”活動，糾正醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益行為，嚴厲查處行醫(yī)中的不正之風(fēng)，全力打造一支受人尊重、得人愛戴的白衣天使隊伍。

二、主要舉措

?? ?根據(jù)局黨委的群眾路線教育實踐活動安排，結(jié)合工作實際，我院黨的群眾路線教育實踐活動著重抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環(huán)節(jié)，科學(xué)安排，有序推進，全力做好以下舉措：

1. 制定教育實踐活動方案

2月27日下午，專門召開院黨委會，專題學(xué)習(xí)中央、省委、市委和局黨委有關(guān)的群眾路線教育實踐活動的要求，成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并由余建敏書記總負責(zé)，及時傳達上級有關(guān)精神，收集活動意見建議，做好聯(lián)系工作，并審議我院開展黨的群眾路線教育實踐活動《實施方案》，研究近期主要工作，并作出“六個帶頭”承諾。

2.組織召開教育實踐活動部署會議

3月5日下午， 在總商會六樓多功能廳召開黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議，學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委及局黨委有關(guān)文件精神，動員廣大黨員積極主動投身到黨的群眾路線教育實踐活動中去，屆時局黨委指導(dǎo)組參加部署會議；3月1日下發(fā)我院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況民主評議表，做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況民主評議工作。

3．抓好學(xué)習(xí)，準確把握教育實踐活動目標

以多種形式加強黨的群眾路線理論學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告，學(xué)習(xí)中央4號文件、省委25號文件和省衛(wèi)生廳黨組33號文件精神，中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育實踐活動的講話精神，認真研讀《群眾路線一一重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費一一重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料，重溫習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于堅持群眾路線、加強作風(fēng)建設(shè)的講話精神等。通過召開專題學(xué)習(xí)會、組織文化活動等方式，推進“中國夢”主題教育活動，激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情。

在加強理論學(xué)習(xí)的同時，也要充分發(fā)揮好院報、院內(nèi)外網(wǎng)等宣傳陣地的作用，為廣大黨員提供一個交流學(xué)習(xí)心得、分享學(xué)習(xí)方法的平臺，營造良好的學(xué)習(xí)氣氛。通過學(xué)習(xí)教育，把廣大黨員思想統(tǒng)一到要求上來，為教育實踐活動扎實有效開展奠定堅實思想基礎(chǔ)。

4.廣征群眾意見

在院內(nèi)，下科室征詢職工對院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、職能科室的意見；醫(yī)院每周一開展領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪活動，接訪內(nèi)容有接待來訪市民、接受咨詢、受理信訪或投訴、傾聽市民對醫(yī)院工作的建議意見、征集市民對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)金點子及現(xiàn)場解決病人的困難等；開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查房活動，聽取病患及家屬的意見；征詢民主黨派和老同志對我院發(fā)展的意見。在院外，我院與結(jié)對幫扶五十幾家基層衛(wèi)生單位，征詢基層對我們的幫扶舉措的意見；開展義診活動時，征詢當(dāng)?shù)厝罕妼ξ覀冡t(yī)院的意見。

5.召開專題民主生活會

院黨委要組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會，黨委成員帶頭認真查擺問題，進行黨性分析和自我剖析，帶頭開展批評和自我批評。4月中下旬，研究制定專題民主生活會專項方案；5月，院領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“四風(fēng)”認真撰寫1篇對照檢查材料，院黨委書記審閱班子成員的對照檢查材料，民主生活會召開前一周，院黨委班子及成員個人的對照檢查材料送局黨委指導(dǎo)組審閱；與局黨委指導(dǎo)組溝通，確定召開專題民主生活會的時間；6月，在局黨委指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，研究討論進一步改進作風(fēng)的措施及有關(guān)制度規(guī)定；6到7月，督促各黨支部分別召開專題組織生活會，組織每位黨員查找作風(fēng)方面存在的問題，提出改進措施和辦法并將組織生活會總結(jié)上報局指導(dǎo)組。

6.做好專題民主生活會情況通報。7月，院黨委召開專題會議，通報領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況，對民主生活會情況進行評議。

7．著力解決突出問題

到9月，根據(jù)征求意見建議，重點是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案。

（1）制定整改任務(wù)書。實行一把手負責(zé)制和一崗雙責(zé)，要明確整改措施、整改任務(wù)、整改時間，并在一定范圍內(nèi)公示。使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。

（2）抓好3項工作。一是增強服務(wù)意識，開展各類便民活動。我院結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，積極參加“紅七月”活動，并組織廣大職工開展各種義診活動；組織黨員干部深入職工家庭，開展助老、助殘、助困等志愿服務(wù)；繼續(xù)深化“萬民群眾評醫(yī)院”活動，開展醫(yī)療結(jié)對幫扶活動、健康服務(wù)進社區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動。二是提高職能科室工作效能。職能科室干部尋找好的工作思路、工作方法，發(fā)揮創(chuàng)造性的執(zhí)行能力，保證醫(yī)院良好運營。各職能科室工作人員不斷提高自己的工作技能和工作效率，盡職盡責(zé)地落實科室工作職責(zé)。三是改善行業(yè)作風(fēng)。認真貫徹中央八項規(guī)定、衛(wèi)生部“九不準”、市委作風(fēng)建設(shè)“1+8”文件等精神；在全院范圍內(nèi)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查房活動。查房內(nèi)容分為訪問住院病人、查看醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作相關(guān)情況和醫(yī)務(wù)人員工作綜合滿意度調(diào)查。對于醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣和濫檢查、濫用藥、亂收費及違反醫(yī)德制度規(guī)定等問題進行認真整改，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案工作；繼續(xù)認真落實“萬名群眾評醫(yī)院”活動中推出的為民辦實事舉措，做好醫(yī)療服務(wù)工作，不斷提高社會、群眾對我院工作的滿意度；在去年檢查的基礎(chǔ)上，開展廉政風(fēng)險防控工作，加強整改、落實。要求每位職工都要填寫廉政風(fēng)險防控表格，做到全覆蓋，并仔細查對，清楚了解每位職工、每個崗位存在的廉政風(fēng)險，并針對性地制定防控策略。

8.推進建章立制。認真貫徹落實中央、省市委和局黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，并結(jié)合衛(wèi)生工作實際，研究制定貫徹群眾路線的政策制度。注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。完善黨員干部聯(lián)系群眾的3項長效機制，修訂完善院長信箱制度、行風(fēng)建設(shè)長效機制等制度，進一步暢通群眾訴求反映渠道。抓好4項作風(fēng)建設(shè)專項治理工作。一是深入整改文風(fēng)會風(fēng)，對我院各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達標活動進行認真清理，根據(jù)工作需要精簡合并、從嚴控制。二是集中治理職能部門效能問題，治庸、治懶、治散、治奢，進一步加大問責(zé)力度。三是治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、搞特殊化的問題，嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待、福利等工作生活待遇標準，落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定，切實解決違反規(guī)定和超標準享受待遇的各種問題。四是治理“三公”經(jīng)費使用問題，倡導(dǎo)艱苦樸素、勤儉辦事，嚴格因公出國（境）管理規(guī)定，加強對公務(wù)支出、公款消費方面的審計和監(jiān)督。

9. 總結(jié)教育實踐活動。8月下旬，我院教育實踐活動辦負責(zé)起草教育實踐活動總結(jié)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，請局黨委督導(dǎo)組審閱。9月份，召開我院教育實踐活動總結(jié)大會。

????三、工作保障

?1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨委作為我院黨的群眾路線教育實踐活動責(zé)任主體，“一把手”為第一責(zé)任人，一崗雙責(zé)。強化“一把手”帶頭落實，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。成立以余建敏書記為組長、趙翚院長為副組長，各黨委委員為小組成員的溫州市人民醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委宣傳委員、副院長余穎聰同志兼辦公室主任。院黨委要高度重視，認真負責(zé)，嚴格按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環(huán)節(jié)要求，采取簡便易行、靈活多樣的方式開展活動,確保我院黨的群眾路線教育實踐活動的各項工作扎實推進。

?? ?2. 加強統(tǒng)籌安排。立足當(dāng)前，科學(xué)安排，切實做到把黨的群眾路線教育實踐活動工作與醫(yī)院行政各項工作緊密結(jié)合起來，要與貫徹上級決策部署、重要會議精神等結(jié)合起來，同各個科室的任務(wù)考核指標結(jié)合起來，使每個環(huán)節(jié)、每項措施都成為推進黨的廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)化作風(fēng)的強大動力，做到教育實踐活動與業(yè)務(wù)工作兩不誤。

3.加強工作效果。教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開展督查，利用專題調(diào)研、工作例會、監(jiān)督電話、開通網(wǎng)絡(luò)投訴等方式，廣開教育實踐活動監(jiān)督渠道，加大督查力度，對活動開展情況進行督促檢查，適時組織開展活動經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決遇到的問題。對思想不重視、工作不得力的科室、黨支部，及時提出批評，限期改正，確保各項工作取得實效，用具體成效推動我院各項目標任務(wù)的全面完成。

4.加強宣傳力度。要充分運用院報、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、簡報、手機微信等媒體，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義和有關(guān)精神，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育。要創(chuàng)新宣傳方式，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,實現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化，積聚推動教育實踐活動的正能量。

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2014年2月27日